國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長孫瑞標在“國是論壇2018年會”上發(fā)言 盛佳鵬 攝
中新網(wǎng)北京12月20日電 (記者 趙建華)國家稅務(wù)總局黨委委員、副局長孫瑞標20日在北京表示，稅收改革發(fā)展在當前一段時期要突出以下幾個重點：
——圍繞減稅降負深入推進稅制改革，推進增值稅等實質(zhì)性減稅，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除，研究推出新一輪更大規(guī)模、實質(zhì)性、普惠性的減稅降負措施，進一步促進稅負公平，鼓勵創(chuàng)新，激發(fā)市場主體活力，推進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，更好推進中國經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。
——聚焦公平公正，深入推進稅收法治建設(shè)，按照稅收法定原則的要求，著力構(gòu)建完備的稅收法定規(guī)范體系，高效的稅收法治實施體系，嚴密的稅收法治監(jiān)督體系，有力的稅收法治保障體系，推進嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，規(guī)范行政裁量權(quán)的行使，完善執(zhí)法監(jiān)督，確保各項稅收政策和服務(wù)措施落實到位。滿足納稅人對稅收公平正義的關(guān)切和期待。
——便民利民深入推進稅收營商環(huán)境規(guī)劃，持續(xù)深化放管服改革，以納稅人需求為導(dǎo)向，大力壓縮辦稅環(huán)節(jié)，節(jié)減辦稅資料，提高辦稅效率，優(yōu)化辦稅體驗，充分運用互聯(lián)網(wǎng)、云計算、人工智能等技術(shù)，不斷升級電子稅務(wù)局，不斷提升稅收管理和服務(wù)的信息化程度，打造更加便利、更加快捷、更加智能、更加現(xiàn)代化的納稅服務(wù)體系。持續(xù)增進納稅人的獲得感。
——服務(wù)擴大開放，深入推進國際稅收合作，進一步加強與對外開放戰(zhàn)略的銜接，永不止步服務(wù)于推動更高水平的對外開放，不斷深化國際稅收政策協(xié)調(diào)與征管協(xié)作，推動“一帶一路”稅收合作等多邊機制，向更高層次、更廣領(lǐng)域、更為多元的方向邁進。在構(gòu)建更加公平公正開放的國際稅收秩序中，充分發(fā)揮中國參與者、推動者乃至引領(lǐng)者的作用，切實維護我國稅收權(quán)益和開發(fā)利益，推進全球稅收治理不斷改善。
當天由中國新聞社主辦的“國是論壇2018年會：新時代·改革開放”在北京舉行。出席此次年會時，孫瑞標表示，改革開放40年來，稅收在國家治理中的基礎(chǔ)性、支柱性、保障性作用日益增強。稅制改革穩(wěn)步前行，征管體制不斷優(yōu)化，稅收營商環(huán)境持續(xù)改善，大國稅務(wù)責任擔當不斷提升。
世界銀行報告顯示，2018年中國營商環(huán)境評價中的納稅指標排名較去年上升了16位，其中納稅次數(shù)排名上升23位，列世界第15位；納稅時間排名上升43位，列世界第53位。
目前我國的稅收協(xié)定網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)延伸到了110個國家和地區(qū)，基本覆蓋了對外投資的主要目的地，與25個國際組織建立了緊密合作關(guān)系，與金磚國家建立了稅務(wù)局長定期會晤機制，“一帶一路”稅收合作機制建設(shè)也在積極推進之中，公開發(fā)布了80多個國家和地區(qū)的稅收指南，基本覆蓋了“一帶一路”沿線國家和地區(qū)，為走出去企業(yè)提供有效的稅收服務(wù)支持。
他強調(diào)，40年稅收改革的基本經(jīng)驗，歸納起來主要體現(xiàn)四個貫穿始終，一是堅持把加強黨對稅收工作的領(lǐng)導(dǎo)貫穿始終，二是堅持把適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展需要貫穿始終，三是堅持把增進人民群眾的獲得感貫穿始終，四是堅持把繼承借鑒與創(chuàng)新發(fā)展貫穿始終。