民營經(jīng)濟是浙江經(jīng)濟的最大特色和優(yōu)勢。目前浙江民營經(jīng)濟占全省GDP總量的65%，貢獻了全省54%的稅收和80%的就業(yè)崗位，平均每11個浙江人中就有1位老板，每33個浙江人中就擁有1家企業(yè)。在全國工商聯(lián)發(fā)布的2017年中國民營企業(yè)500強榜單中，浙江共有120家企業(yè)上榜，連續(xù)19年蟬聯(lián)全國第一。同時，浙江民營經(jīng)濟的一大特征是多為面廣量大的小微企業(yè)，在促進經(jīng)濟增長、增加就業(yè)、科技創(chuàng)新和社會和諧穩(wěn)定等方面具有不可替代的作用。改革開放以來，浙江稅務部門全面落實一系列支持小微企業(yè)發(fā)展的稅收政策，出臺組合式稅收服務舉措，引導和幫助小微企業(yè)穩(wěn)健經(jīng)營，增強盈利能力和發(fā)展后勁，促進了小微企業(yè)的成長壯大和可持續(xù)發(fā)展。
——助力小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)。落實小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策，直接減輕小微企業(yè)稅收負擔，發(fā)揮稅收優(yōu)惠政策對初創(chuàng)小微企業(yè)扶上馬、送一程的作用。落實小微企業(yè)增值稅起征點政策，對月銷售額未達到3萬元（按季納稅9萬元）的增值稅小規(guī)模納稅人，免征增值稅。建立健全小微企業(yè)稅收優(yōu)惠政策落實的長效機制，通過跟蹤提示、定期通報、現(xiàn)場督察等方式，持續(xù)提升政策執(zhí)行效能，確保小微企業(yè)稅收優(yōu)惠享受面達到100%。落實小微企業(yè)所得稅減半征收政策，逐步擴大小微企業(yè)所得稅優(yōu)惠政策范圍，小型微利企業(yè)的年應納稅所得額上限由最初的3萬元提高至目前的50萬元。對年應納稅所得額低于50萬元（含50萬元）的小型微利企業(yè)，其所得減按50%計入應納稅所得額，按20%的稅率繳納企業(yè)所得稅。以2017年為例，全省共有38.56萬戶小微企業(yè)享受減半征收企業(yè)所得稅政策，共減免企業(yè)所得稅47.58億元。結合“最多跑一次”改革，簡化辦稅流程，小微企業(yè)所得稅由原來的上門申請專門備案變?yōu)橥ㄟ^填寫納稅申報表自動履行備案，極大方便納稅人，全面實現(xiàn)減負提速。同時，結合年度匯算清繳實施定制、預約等差異化涉稅后續(xù)跟蹤輔導，助力初創(chuàng)小微企業(yè)的創(chuàng)業(yè)和發(fā)展。
——助力中小企業(yè)創(chuàng)新。為了激勵中小企業(yè)加大研發(fā)投入，支持科技創(chuàng)新，浙江稅務部門全面落實提高科技型中小企業(yè)研究開發(fā)費用稅前加計扣除比例政策，科技型中小企業(yè)開展研發(fā)活動中實際發(fā)生的研發(fā)費用，未形成無形資產(chǎn)計入當期損益的，在按規(guī)定據(jù)實扣除的基礎上，再按照實際發(fā)生額的75%在稅前加計扣除；形成無形資產(chǎn)的，按照無形資產(chǎn)成本的175%在稅前攤銷。研發(fā)費用加計扣除比例提高，助力科技創(chuàng)新駛入快車道，一大批新制造、新模式、新產(chǎn)業(yè)如雨后春筍般涌現(xiàn)。2017年全省科技型中小企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除148億元，惠及6559戶科技型中小企業(yè)，有力支持了小微企業(yè)的科技創(chuàng)新。
——助力小微企業(yè)融資。同大企業(yè)相比，小微企業(yè)規(guī)模小、承擔風險能力和獲取融資能力偏低，通過稅收政策的傾斜，促進小微企業(yè)解決發(fā)展初期融資問題，逐步實現(xiàn)后續(xù)規(guī)模化發(fā)展。一方面，重視培養(yǎng)企業(yè)自身的造血功能，通過稅收政策引導鼓勵社會資金投入小微企業(yè)，幫助解決小微企業(yè)融資難問題。對金融機構向農戶、小型企業(yè)、微型企業(yè)及個體工商戶發(fā)放小額貸款（單戶授信小于等于100萬元）取得的利息收入，免征增值稅。對符合條件的小微企業(yè)和個體工商戶貸款利息收入，免征增值稅單戶授信額度上限由100萬元提高到500萬元。另一方面，浙江稅務部門聯(lián)合多家銀行推出“稅銀貸”，以納稅信用信息為參考，向符合貸款條件的中小微企業(yè)發(fā)放生產(chǎn)性流動資金貸款，實現(xiàn)以“信”換“貸”，為小微企業(yè)融資提供便利。目前已與29家銀行業(yè)金融機構簽訂稅銀互動合作協(xié)議，2017年相關金融機構共發(fā)放貸款198.59億元，惠及16952戶納稅信用良好的小微企業(yè)，助力小微企業(yè)在做大做強的道路上揚帆遠航。
——助力小微企業(yè)壯大。根據(jù)省委、省政府統(tǒng)一部署，按照“政府推動、部門聯(lián)動、主體自愿、分步推進、全程跟蹤”的原則，積極推進“個轉企”工作，助力個體工商戶和小微企業(yè)發(fā)展壯大。浙江稅務部門制定出臺了支持促進“個轉企”工作的5條政策措施，突破了制約“個轉企”的瓶頸障礙。一是對“個轉企”的納稅人辦理稅務登記時，實現(xiàn)無障礙變更，統(tǒng)一采取“變更”方式辦理，以保持原有征管信息的延續(xù)性；二是對“個轉企”的小規(guī)模納稅人，可以根據(jù)生產(chǎn)經(jīng)營情況，向主管國稅機關申請認定為增值稅一般納稅人，或繼續(xù)為小規(guī)模納稅人；三是對屬于“個轉企”的小規(guī)模納稅人，可選擇自行申報繳稅方式或稅務機關核定方式繳納稅款；四是對“個轉企”的納稅人，其在個體經(jīng)營期間取得的固定資產(chǎn)，如果沒有原始有效憑證證明其價值，可以按照有資質的中介機構出具的評估報告中確定的價值，報稅務機關確認后，按規(guī)定進行固定資產(chǎn)核算和管理；五是“個轉企”后屬小型微利企業(yè)的，可享受小微企業(yè)有關稅收優(yōu)惠政策。同時，不斷優(yōu)化對“個轉企”納稅人的服務，密切跟蹤掌握“個轉企”后納稅人稅負變化、規(guī)模發(fā)展變化情況，分析“個轉企”對促進經(jīng)濟發(fā)展內生活力和動力的效果，及時發(fā)現(xiàn)和解決出現(xiàn)的新情況和新問題，促進企業(yè)健康成長。
——助力民營企業(yè)上市。2013年以來，浙江稅務部門積極探索與部分企業(yè)簽訂稅收遵從合作協(xié)議，稅務部門快速響應企業(yè)涉稅訴求，為企業(yè)提供針對性輔導和個性化服務，為民營企業(yè)順利上市掃清障礙。目前，省稅務局已與14戶大企業(yè)簽訂稅收遵從合作協(xié)議。通過簽訂稅收遵從合作協(xié)議，稅企雙方在平等自愿、合作互信的基礎上，攜手共同承諾防控稅務風險，進而發(fā)揮稅收遵從的示范效應，帶動更多企業(yè)逐步實現(xiàn)稅收自我遵從，構建全社會平等、互信、透明、合作、和諧的稅企關系。比如，在森馬服飾上市過程中，浙江稅務部門多次深入企業(yè)調研，對企業(yè)進行納稅輔導，幫助企業(yè)規(guī)范財務會計核算，有效防控稅收風險，及時協(xié)調解決企業(yè)上市過程中遇到的稅收難題，為企業(yè)成功上市發(fā)揮了重要作用。