除了稅負本身，企業(yè)的辦稅成本是企業(yè)經營中需要面對的重要問題之一，這是稅收營商環(huán)境，乃至整個營商環(huán)境的重要組成部分。應繼續(xù)圍繞企業(yè)特別是民營企業(yè)關切和訴求進一步完善政策，持續(xù)推進“放管服”改革，創(chuàng)造更加寬松和富有活力的市場環(huán)境，使包括稅收在內的營商環(huán)境越來越好
公眾對減稅降負的關注點往往放在稅率、優(yōu)惠政策上。世界銀行近日發(fā)布的一份報告，顯示出納稅時間與次數的重要性。世行與普華永道全球發(fā)布的《2019年世界納稅報告》顯示，中國全年納稅時間進一步縮短為142小時，同比降低31.4%，納稅次數縮短為7次，企業(yè)辦稅便利水平持續(xù)提升，明顯優(yōu)于全球平均值。
納稅時間與次數為何重要？原因在于，除了稅負本身，企業(yè)辦稅成本是企業(yè)經營中需要面對的重要問題之一，在世界各經濟體中受到高度重視。廣而言之，這是稅收營商環(huán)境，乃至整個營商環(huán)境的重要組成部分。
近年來，我國不斷優(yōu)化營商環(huán)境，特別是以深化“放管服”改革為抓手，激發(fā)市場活力和社會創(chuàng)造力，促進經濟高質量發(fā)展。日前，世行發(fā)布的《2019年營商環(huán)境報告》顯示，中國營商環(huán)境名列第46位，相較去年第78位進步了32位?！妒澜缂{稅報告》是對《營商環(huán)境報告》中“納稅”指標的詳細解讀。
就稅收而言，我國從多方面持續(xù)發(fā)力，營造穩(wěn)定公平透明、可預期的稅收營商環(huán)境。比如，深化“放管服”改革，推進國稅地稅征管體制改革，實施“一廳通辦”“一鍵咨詢”，進一步便利納稅人辦稅；通過增值稅電子普通發(fā)票、進一步擴大增值稅發(fā)票取消認證的范圍、優(yōu)化金稅3期網上申報和更正申報系統等一系列舉措，大幅壓縮納稅人辦理時間，等等。
在制度建設方面，稅務總局從減少納稅次數、壓縮納稅時間、減輕稅費負擔、優(yōu)化辦稅流程、規(guī)范稅收執(zhí)法等5個方面制發(fā)《全國稅務系統進一步優(yōu)化稅收營商環(huán)境行動方案（2018-2022）》；近日又專門印發(fā)通知，針對民營經濟發(fā)展過程中遇到的稅收“堵點”“難點”問題，提出5個方面共26條具體措施精準助力民營企業(yè)實現更好更快發(fā)展。公平公正的稅收營商環(huán)境，大大降低了企業(yè)納稅成本，增添市場主體活力。
提高辦稅便利不僅對企業(yè)關系重大，對個人影響也將越來越大。隨著新個稅法的實施，會有越來越多的個人自行申報，特別是申請辦理包括子女教育、贍養(yǎng)老人等在內的專項附加扣除?？梢哉f，個稅改革的紅利能否順利落地，很大程度上取決于辦稅流程是否簡便易行。
在財政部、稅務總局聯合發(fā)布的專項附加扣除暫行辦法征求意見稿中，著力簡化手續(xù)和流程，稅務機關需要的有關信息，由有關部門和單位向稅務機關提供或協助稅務機關核實，納稅人只需要將有關憑證留存?zhèn)洳?，在申報時并不需要向稅務機關提供，體現出讓信息多跑路、讓群眾少跑腿。專項附加扣除在1個多月后就將正式實施，相關規(guī)定應在充分吸收各方意見建議后盡快正式發(fā)布。
當然，在稅收營商環(huán)境中，降低稅率、減輕稅負始終是一個重點。我國近年來大力推進減稅降費，特別是今年除年初確定的全年減稅降費1.1萬億元政策措施外，又出臺了一系列措施，預計全年減稅降費規(guī)模將超過1.3萬億元。與此同時，不少企業(yè)期盼更大力度的減負。從政策信號看，預計下一步將推進增值稅稅率降低，對小微企業(yè)、科技型初創(chuàng)企業(yè)實施普惠性稅收免除、降低社保費率等。
營商環(huán)境沒有最優(yōu)，只有更優(yōu)。有關部門應該繼續(xù)圍繞企業(yè)特別是民營企業(yè)關切和訴求進一步完善政策，持續(xù)推進“放管服”改革，創(chuàng)造更加寬松和富有活力的市場環(huán)境，使包括稅收在內的營商環(huán)境越來越好，更好促進企業(yè)發(fā)展和經濟增長。（原文來源：經濟日報 作者：曾金華）