“比你更懂你”——在許多生產(chǎn)生活場景中，“聰慧”的大數(shù)據(jù)正發(fā)揮著越來越大的作用。特別是新冠肺炎疫情發(fā)生以來，大數(shù)據(jù)給政府管理帶來了許多改變。其中，稅收大數(shù)據(jù)的積極運用就是一個典型——產(chǎn)業(yè)鏈不通了，稅收大數(shù)據(jù)協(xié)助對接；企業(yè)未及時申報稅收減免優(yōu)惠，“眼尖”的稅收大數(shù)據(jù)會及時提醒；有企業(yè)現(xiàn)金流困難，稅收大數(shù)據(jù)為其增信融資……稅收大數(shù)據(jù)怎么這么懂企業(yè)？
真金白銀的幫助
稅收大數(shù)據(jù)特別是增值稅發(fā)票數(shù)據(jù)覆蓋面廣、及時性強。一張張增值稅發(fā)票上包含的產(chǎn)銷信息不斷累積，就形成了可被分析應(yīng)用的數(shù)據(jù)富礦。
珠海潤都制藥股份有限公司在復(fù)工之初對原料需求很大，但因長期合作的供應(yīng)商未及時復(fù)工，一時又難以找到其他供貨方，這可把企業(yè)負責(zé)人急壞了。當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門在走訪中了解到這一難題，立即推薦并輔導(dǎo)企業(yè)使用“廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺”尋找供貨商。
“我們在該平臺上發(fā)布需求后，短短幾天內(nèi)就跟湖北百科格萊制藥有限公司簽訂了上千萬元的供貨合同，這才使得我們能夠開足馬力進行生產(chǎn)?，F(xiàn)在，我們的銷售和采購人員都已習(xí)慣在‘廣東稅務(wù)產(chǎn)業(yè)鏈智聯(lián)平臺’上發(fā)布信息，這給我們的日常經(jīng)營拓展了一個新渠道?！敝楹櫠贾扑幑煞萦邢薰矩攧?wù)總監(jiān)石深華說。
據(jù)介紹，疫情發(fā)生后，稅務(wù)部門利用增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)開發(fā)了“全國納稅人供應(yīng)鏈查詢系統(tǒng)”，便利企業(yè)實現(xiàn)“購產(chǎn)銷”對接。從實際效果看，僅在湖北省啟動企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)的頭2個月里，就促成企業(yè)按市場化原則成交項目6822個，成交金額118億元。
不僅僅是供需對接，稅收大數(shù)據(jù)還可以精準(zhǔn)及時地把優(yōu)惠和資金送到企業(yè)家門口。例如，湖北省稅務(wù)部門開發(fā)應(yīng)用疫情防控稅費優(yōu)惠政策落實智能監(jiān)控平臺，精準(zhǔn)識別“應(yīng)享未享”企業(yè)。武漢九通海源酒店管理有限公司此前因為公司辦稅員申報操作失誤，導(dǎo)致企業(yè)未享受優(yōu)惠，多繳了稅款。稅務(wù)部門通過這一智能監(jiān)控平臺了解情況后，立即幫其辦理了8萬元退稅。
技術(shù)和政策在發(fā)力
“在新冠肺炎疫情期間，稅收大數(shù)據(jù)在宏觀、微觀經(jīng)濟分析方面發(fā)揮了重要作用?！北本﹪視媽W(xué)院財稅政策與應(yīng)用研究所所長李旭紅認為，一方面，通過企業(yè)開票數(shù)量與金額，可以測算行業(yè)整體復(fù)工復(fù)產(chǎn)趨勢，使稅收優(yōu)惠政策全面覆蓋住宿餐飲、文體娛樂等受疫情影響嚴重的行業(yè)。另一方面，通過分析企業(yè)增值稅發(fā)票的開具情況并跟進其生產(chǎn)經(jīng)營動態(tài)，可以精準(zhǔn)定位困難企業(yè)，深入了解企業(yè)供、產(chǎn)、銷三條鏈的有關(guān)運行情況，并通過“銀稅互動”等政策緩解企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困局。
西南財經(jīng)大學(xué)教授、西財智庫首席研究員湯繼強表示，稅收大數(shù)據(jù)能較為客觀、清晰、準(zhǔn)確地透視復(fù)工復(fù)產(chǎn)進度，增值稅發(fā)票大數(shù)據(jù)還能發(fā)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)存在的深層次問題，實現(xiàn)從模糊管理到精準(zhǔn)把握，為復(fù)產(chǎn)、穩(wěn)產(chǎn)、增產(chǎn)傳輸了高速運轉(zhuǎn)動力。
稅收大數(shù)據(jù)之所以能顯神通，離不開強大的稅收信息化系統(tǒng)的支撐。2018年國稅和地稅機構(gòu)合并后，原國稅、地稅兩個金稅三期系統(tǒng)成功實現(xiàn)并庫。金稅三期系統(tǒng)讓全國稅收大數(shù)據(jù)集體邁向“云端”，也進一步打開了稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用的巨大空間。
政策的鼎力支持也是巨大推動力。疫情發(fā)生后，國家稅務(wù)總局對全國各級稅務(wù)機關(guān)提出了“優(yōu)惠政策落實要給力，‘非接觸式’辦稅要添力，數(shù)據(jù)服務(wù)大局要加力，疫情防控工作要盡力”的“四力”要求。今年2月份，國家稅務(wù)總局發(fā)布《關(guān)于開展2020年“便民辦稅春風(fēng)行動”的意見》，部署了“通過稅收大數(shù)據(jù)和第三方數(shù)據(jù)的應(yīng)用，精準(zhǔn)定位享受稅收優(yōu)惠的納稅人，主動以短信、微信等方式給予溫馨提示”等有關(guān)應(yīng)用稅收大數(shù)據(jù)的多方面任務(wù)。
加快釋放數(shù)據(jù)潛能
展望未來應(yīng)用，業(yè)內(nèi)充滿期待。李旭紅認為，稅收大數(shù)據(jù)未來在經(jīng)濟預(yù)判式分析方面有較強的可應(yīng)用性，通過稅收數(shù)據(jù)分析與經(jīng)濟模型的搭建，不僅可以對歷年的經(jīng)濟運行規(guī)律進行周期性探究，還可以對未來經(jīng)濟運行形勢進行綜合研判。
據(jù)了解，國家稅務(wù)總局已于2019年成立稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局，其中一項主要職責(zé)就是管理稅收數(shù)據(jù)，負責(zé)稅收數(shù)據(jù)交換和共享。近年來，各地稅務(wù)部門也相繼成立稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局、稅收經(jīng)濟分析處等，通過更加專業(yè)化的分工不斷提升稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)用水平。
“未來可以進一步將稅收大數(shù)據(jù)精準(zhǔn)用于具體企業(yè)幫扶政策中，通過分析企業(yè)微觀數(shù)據(jù)，篩選出生產(chǎn)經(jīng)營困難的企業(yè)進行長期追蹤并建立動態(tài)稅收畫像，為困難企業(yè)提供針對性稅收優(yōu)惠政策，以減輕其稅收負擔(dān)并激發(fā)企業(yè)生產(chǎn)活力?！崩钚窦t說，可將稅收大數(shù)據(jù)進一步應(yīng)用于稅收風(fēng)險分析中，加強對于高風(fēng)險企業(yè)的持續(xù)性重點指標(biāo)監(jiān)測。
國家稅務(wù)總局寧波市稅務(wù)局稅收大數(shù)據(jù)和風(fēng)險管理局局長忻賢和表示，未來的稅收大數(shù)據(jù)應(yīng)是深度智能化、互聯(lián)網(wǎng)化、多場景化的。這需要構(gòu)建起包羅萬象、海納百川的數(shù)據(jù)倉儲平臺，以及具有自主學(xué)習(xí)能力的數(shù)據(jù)應(yīng)用系統(tǒng)?！岸愂沾髷?shù)據(jù)將不僅應(yīng)用于稅收風(fēng)險管理、納稅服務(wù)、內(nèi)控監(jiān)督等內(nèi)部事項，更服務(wù)于誠信社會構(gòu)建、社會綜合治理、宏觀政策決策等國家治理領(lǐng)域。稅收大數(shù)據(jù)將更加可視、可觸、可感、可及，成為推動稅收治理現(xiàn)代化的強大力量?！毙觅t和說。