86歲的江西尋烏縣汶口村農(nóng)民王初民有一個(gè)習(xí)慣，保留各種票據(jù)。自1950年以來，他陸陸續(xù)續(xù)保留下1000多張各類票據(jù)，并用塑料袋里三層外三層地保護(hù)起來。拿出一張舊票據(jù)，他激動(dòng)地告訴《瞭望》新聞周刊記者，2006年取消了存在2600多年的農(nóng)業(yè)稅，“真是做夢(mèng)也沒想到?！?br/>
至今，農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)取消13年時(shí)間，但中國(guó)稅收杠桿對(duì)農(nóng)業(yè)發(fā)展的推動(dòng)作用有增無減。2004年至2009年，中央連續(xù)6年發(fā)出6個(gè)“一號(hào)文件”，通過免除農(nóng)業(yè)稅等一系列多予、少取、放活的政策措施，使農(nóng)民休養(yǎng)生息。自此，農(nóng)村改革實(shí)現(xiàn)了由“取”向“予”的重大轉(zhuǎn)變。
尤其是黨的十八大以來，黨和政府對(duì)“三農(nóng)”高度重視，實(shí)施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略。其中，稅收杠桿在新時(shí)代里正以更為多樣的途徑為希望的田野提供澆灌，支持著第一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展壯大。
減稅降費(fèi)按下農(nóng)業(yè)發(fā)展“快進(jìn)鍵”
金秋八月，黑龍江省牡丹江市南拉古村稻田里稻米長(zhǎng)勢(shì)喜人，一片豐收景象。
據(jù)了解，為支持當(dāng)?shù)胤N植業(yè)發(fā)展，當(dāng)?shù)囟悇?wù)部門定期下鄉(xiāng)進(jìn)戶開展涉稅輔導(dǎo)等，引導(dǎo)幫助企業(yè)健全賬務(wù)。如今，南拉古村的“稻花香”牌大米銷往全國(guó)各地。搭乘著鄉(xiāng)村振興和減稅降費(fèi)的“雙軌列車”，越來越多的農(nóng)民走上了農(nóng)村創(chuàng)業(yè)致富的路途。
近年來，國(guó)家實(shí)施大規(guī)模減稅降費(fèi)政策。深化增值稅改革措施，極大減輕了企業(yè)負(fù)擔(dān)，快速擴(kuò)大企業(yè)創(chuàng)新空間，增值稅改革釋放的紅利，為全國(guó)農(nóng)業(yè)發(fā)展特別是農(nóng)業(yè)大省按下了“快進(jìn)鍵”。全國(guó)多個(gè)省市在國(guó)家授權(quán)下頂格減征“六稅兩費(fèi)”，降低了涉農(nóng)企業(yè)負(fù)擔(dān)，為農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來了新機(jī)遇。
在農(nóng)業(yè)大省河南，減稅降費(fèi)為河南農(nóng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打開了又一扇“豐收之門”。延津縣在小麥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)造出多項(xiàng)全國(guó)第一，被稱為“中國(guó)第一麥”的故鄉(xiāng)。在這里，收割完畢的優(yōu)質(zhì)強(qiáng)筋小麥源源不斷地送進(jìn)附近的產(chǎn)業(yè)園區(qū)，經(jīng)過“細(xì)磨精釀”升級(jí)為面類產(chǎn)品及酒類產(chǎn)品。
“作為食品加工企業(yè)，我們將減稅節(jié)約下來的資金用于研發(fā)和市場(chǎng)開拓，拉動(dòng)了地方小麥產(chǎn)業(yè)，帶動(dòng)了農(nóng)民增收致富，感覺企業(yè)的擔(dān)子輕了，責(zé)任卻更重了?！毖咏蚩h克明面業(yè)有限公司財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人周自亮介紹，自2018年5月增值稅改革政策實(shí)施以來，公司增值稅應(yīng)納稅額合計(jì)減少224萬元。
減稅降費(fèi)不僅惠及糧食產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟(jì)作物相關(guān)產(chǎn)業(yè)同樣感覺明顯。浙江天福茶業(yè)有限公司負(fù)責(zé)人介紹，預(yù)計(jì)僅增值稅稅率下調(diào)一項(xiàng)政策，企業(yè)今年全年就可以實(shí)現(xiàn)減稅約30萬元。如今，稅費(fèi)的減降，正在助推茶葉深加工和相關(guān)機(jī)械等領(lǐng)域的發(fā)展。從“茶葉”到“茶業(yè)”，減稅降費(fèi)的“真金白銀”正在不斷轉(zhuǎn)化成促進(jìn)浙江茶企高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力。
好政策落實(shí)到鄉(xiāng)村振興每寸土地
“土豆深加工是個(gè)路子，2010年3月，我和幾個(gè)鄉(xiāng)親成立了澤菇農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)合作社，主要經(jīng)營(yíng)野蘑菇、馬鈴薯粉條、豌豆粉條、牛羊肉等農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)加工項(xiàng)目。如今土豆變成了‘金蛋蛋’。”
哈密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)掌門人王艷清說，新疆東天山腳下哈密市巴里坤哈薩克自治縣的農(nóng)民們世世代代種土豆，吃了不少苦，“合作社剛成立時(shí)卻遇到了不少頭疼事。”
“我的文化程度不高，只知道開辦合作社需要辦理工商、稅務(wù)等手續(xù)，但對(duì)于具體稅務(wù)辦理方面確實(shí)不懂，多虧了稅務(wù)部門給我們耐心細(xì)致地指導(dǎo)與輔導(dǎo)，幫助我們了解基本的辦稅流程，掌握相關(guān)稅收優(yōu)惠政策。”王艷清回憶，借著政策的東風(fēng)，在稅務(wù)等部門的幫助下，澤菇農(nóng)畜產(chǎn)品專業(yè)合作社逐漸發(fā)展壯大起來，變身為哈密市農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)。
王艷清的故事絕非個(gè)例。農(nóng)業(yè)稅收優(yōu)惠政策的落實(shí)，需要一線稅務(wù)部門的一線推動(dòng)。尤其是如今國(guó)家大規(guī)模減稅降費(fèi)背景下，如何讓農(nóng)業(yè)更快受益，促進(jìn)鄉(xiāng)村振興，成為稅務(wù)部門工作的一大重點(diǎn)。從記者采訪了解情況來看，全國(guó)多地一線農(nóng)業(yè)企業(yè)、農(nóng)民表示已經(jīng)真切感受到減稅降費(fèi)的力量。
在山東蘭陵縣，越洋食品有限公司董事長(zhǎng)李鳳志直呼，“享受最快速的退稅政策，稅務(wù)部門落實(shí)力度給了我驚喜，這是雪中送炭啊”；在北京房山周口店鎮(zhèn)黃山店村，村黨支部書記張進(jìn)剛回憶道，“很多新辦企業(yè)不懂政策、不懂稅務(wù)，稅務(wù)人員就手把手地教，幫助村民享受稅收優(yōu)惠”；在甘肅隴南，稅務(wù)部門有針對(duì)性地為農(nóng)民電商企業(yè)服務(wù)，上門開展減稅降費(fèi)政策宣傳輔導(dǎo)，同時(shí)積極收集市場(chǎng)行情、企業(yè)收購(gòu)信息，搭好核桃種植戶和電商企業(yè)的橋梁……
“稅務(wù)部門將進(jìn)一步加大統(tǒng)籌推進(jìn)力度，重點(diǎn)抓好落實(shí)減稅降費(fèi)與組織稅收收入、優(yōu)化執(zhí)法方式的統(tǒng)籌?！比涨?，國(guó)家稅務(wù)總局局長(zhǎng)王軍表示，務(wù)必把該減的稅減到位、務(wù)必把該降的費(fèi)降到位、務(wù)必把該征的稅費(fèi)依法依規(guī)征收好，堅(jiān)決打擊虛開騙稅、堅(jiān)決不收“過頭稅費(fèi)”。稅務(wù)部門還將進(jìn)一步加大分析研究力度，繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)企業(yè)的“一對(duì)一”分析輔導(dǎo)；進(jìn)一步加大便民服務(wù)力度，持續(xù)精簡(jiǎn)表證單書，壓縮辦稅繳費(fèi)時(shí)間，增強(qiáng)納稅人獲得感。
110項(xiàng)優(yōu)惠政策聚力脫貧攻堅(jiān)
春光公司是海南省最大的椰子果收購(gòu)商，收購(gòu)范圍涵蓋海南全省各地。今年深化增值稅改革實(shí)施后，春光公司1～8月份納稅額較去年同期減少87萬元，公司計(jì)劃用省下的資金擴(kuò)大收購(gòu)，將直接帶動(dòng)上游700戶農(nóng)戶增收70萬元，還計(jì)劃擴(kuò)大項(xiàng)目建設(shè)規(guī)模，再為當(dāng)?shù)剞r(nóng)民創(chuàng)造近600個(gè)工作崗位。
近年來，國(guó)家出臺(tái)一系列減稅降費(fèi)政策措施，不僅給企業(yè)減輕了負(fù)擔(dān)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)轉(zhuǎn)型，也直接或間接地惠及脫貧攻堅(jiān)的每一位主體。在此過程中，為了能夠充分發(fā)揮減稅降費(fèi)對(duì)脫貧攻堅(jiān)的推動(dòng)作用，稅務(wù)部門深入脫貧攻堅(jiān)一線走企業(yè)訪實(shí)情，進(jìn)一步落實(shí)促進(jìn)就業(yè)、支持融資創(chuàng)業(yè)、完善涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)、捐贈(zèng)支出稅前扣除等稅收優(yōu)惠政策，為全面打贏精準(zhǔn)扶貧攻堅(jiān)戰(zhàn)鼓與呼。
“今年上半年，公司僅享受增值稅減免政策一項(xiàng)，獲益就達(dá)數(shù)百萬元，稅務(wù)部門減稅降費(fèi)政策宣傳服務(wù)更堅(jiān)定了我們深度參與產(chǎn)業(yè)扶貧的信念?！睆V西壯族自治區(qū)都安縣嘉豪實(shí)業(yè)有限公司主要負(fù)責(zé)人林杰介紹，作為當(dāng)?shù)刂攸c(diǎn)扶貧產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)，公司參與的都安縣“貸牛（羊）還牛(羊)”項(xiàng)目能帶動(dòng)全縣一半以上村集體建立牛羊養(yǎng)殖場(chǎng)，每頭牛平均為養(yǎng)殖貧困戶帶來超過500元的收益。
為在打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，全面建成小康社會(huì)中發(fā)揮更大作用，國(guó)家稅務(wù)總局此前發(fā)布了《支持脫貧攻堅(jiān)稅收優(yōu)惠政策指引》，從支持貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、推動(dòng)涉農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、激發(fā)貧困地區(qū)創(chuàng)業(yè)就業(yè)活力等6個(gè)方面，推出共110項(xiàng)支持脫貧攻堅(jiān)的稅收優(yōu)惠政策。一系列“政策組合拳”將助力全面打贏脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)。